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h1>中央不斷增加地方政府債券額度 然而發行使用進度卻偏慢

  時間:2019-01-06 16:28:10  閱讀量:141

p>雖然從去年開始,我國中央就有在不斷增加地方政府債券額度。然而,卻由于制度的原因,這些發債往往都是會拖到下半年。

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  雖然從去年開始,我國中央就有在不斷增加地方政府債券額度。然而,卻由于制度的原因,這些發債往往都是會拖到下半年。

  “地方新增債務額度需要在3月全國兩會期間經全國人大敲定后,再分配給各省份并由省級人大批準,然后各省份再下達給市縣并經同級人大批準,因此真正發債要到五六月份之后。”上海財經大學鄭春榮教授告訴第一財經。

  財政部部長劉昆在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議上表示,近年來各地多數在5月左右調整預算,導致地方政府債券發行使用進度偏慢老虎機必勝法,出現上半年無債可用、下半年集中發債的情況。

  以2018年為例,1~4月全國沒有發行一只地方政府新增債券,第5個月才開始有百余億元的新增債券發行,而2萬億元的新增債券發行集中在6~10月。

  對外經濟貿易大學教授毛捷告訴第一財經記者,地方債發行與使用期限錯配,不利于充分發揮政府債券的使用效率、宏觀調節功能。同時,這種錯位也造成了債券市場基礎資產供應的大起大落,對市場的利率定價、投資資金流動性、頭寸管理等帶來了一定的壓力,也可能擠壓債市其他基礎資產的發行和交易。

  為解決這問題,劉昆受國務院委托,希望全國人大常委會授權提前下達部分新增地方政府債務限額。

  最終,為了加快地方政府債券發行使用進度,保障重點項目資金需求,發揮政府債券資金對穩投資、擴內需、補短板的重要作用,更好地瞇牌百家樂發揮積極財政政策作用老虎機規則,保持經濟持續健康發展,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議決定:在2019年3月全國人民代表大會批準當年地方政府債務限額之前,授權國務院提前下達2019年地方政府新增一般債務限額5800億元、新增專項債務限額8100億元,合計13900億元。

  鄭春榮認為,提前下達債務限額可以讓地方債發行節奏更加平穩有序,地方政府老虎機規則可以提前做好規劃,盡早安排重點工程項目推進,有利于穩增長的實現。

  本屆人大授權提前下達債務限額有五年期限,不過外界預測未來延續的可能性很大,并且還會作繼續進一步完善,從而形成長期的制度。

 

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